国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》(以下简称《规定》),自公布之日起施行。 《规定》旨在防范产业链供应链安全风险,提升产业链供应链韧性和安全水平,维护经济社会稳定和国家安全。《规定》共18条,主要规定了以下内容。 一是明确产业链供应链安全工作原则。规定产业链供应链安全工作贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹国内国际,推进高水平对外开放,促进全球产业链供应链稳定畅通。明确国家引导产业链供应链合理有序布局,加强产业链供应链领域国际合作,支持关键领域核心技术攻关,促进产业链供应链高质量发展。 二是建立健全产业链供应链安全制度措施。建立健全产业链供应链安全工作机制。规定国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府产业链供应链安全工作有关职责。加强关键领域产业链供应链安全保障,建立健全信息共享、风险监测预警、风险防范、应急管理制度,维护关键领域的原材料、技术、设备、产品等的生产与流通稳定、持续运行。 三是规定反制措施和域外适用。针对外国国家、地区和国际组织以及外国组织、个人损害我国产业链供应链安全的,建立产业链供应链安全调查制度,国务院有关部门可据此开展产业链供应链安全调查,采取反制措施。我国境内的组织、个人应当执行有关反制措施。任何组织、个人违法开展与产业链供应链有关的信息收集活动的,有关部门依法采取相应处理措施。
产业链供应链安全:
产业链供应链安全的核心是解决关键领域 “卡脖子”、保障资源自主、物流畅通与科技自立。当前受益主线集中在 半导体 / 芯片、关键资源、能源安全、粮食种业、信创 / 工业软件、高端制造、物流航运 七大方向。
一、半导体与芯片(科技安全核心)
核心逻辑:芯片是所有产业的基础,国产替代是供应链安全的重中之重。
代工:中芯国际(688981)—— 国内 14nm 先进制程龙头
设备:北方华创(002371)、中微公司(688012)—— 刻蚀 / 沉积设备国产龙头
材料:华特气体(光刻气)、新莱应材(超高纯部件)
EDA/IP:华大九天(301269)—— 国产 EDA 全流程
设计:海光信息(CPU)、景嘉微(GPU)、澜起科技(内存接口)
二、关键矿产与资源(上游安全)
核心逻辑:保障新能源、军工、电子产业链的原材料自主。
稀土:北方稀土(600111)、广晟有色
锂 / 钴 / 镍:天齐锂业、赣锋锂业、洛阳钼业(钴资源)
稀有金属:紫金矿业(铜 / 金)、铂力特(金属 3D 打印)
三、能源安全(能源自主)
核心逻辑:油气、电力、新能源是工业血脉,防止供应中断。
油气开采:中国石油、中国海油
油运:中远海能、招商轮船
新能源:宁德时代(电池)、隆基绿能(光伏)
电网 / 储能:国电南瑞、阳光电源
四、粮食与种业(粮食安全)
核心逻辑:种子是农业 “芯片”,保障口粮与农产品供应链。
种业:隆平高科、大北农、登海种业
种植:北大荒
养殖 / 饲料:牧原股份、海大集团
五、信创与工业软件(数字安全)
核心逻辑:自主可控操作系统、数据库、工业软件,防止断供。
基础软件:中国软件(600536)、麒麟信安
工业软件:中控技术、宝信软件
办公软件:金山办公
网络安全:奇安信、深信服
六、高端制造与工业母机(制造安全)
核心逻辑:高端装备、数控机床自主,保障制造业根基。
工业母机:科德数控、华中数控、秦川机床
工程机械:三一重工、徐工机械
航空航天:航发动力、中航沈飞
七、物流与全球供应链(流通安全)
核心逻辑:保障国际航运、物流通道畅通与数字化。
航运:中远海控、上港集团
物流:顺丰控股、京东物流
供应链服务:怡亚通、密尔克卫